网络零售是数字经济的一个重要领域，其中平台企业是网络交易的主要组织者和推动者。近年来，随着市场竞争的加剧和市场结构的演化，一些领域开始出现少数几家头部平台企业。在此形势下，如何防止网络零售领域出现垄断现象是学界和监管者高度关注的一个问题。10月20日，新商经讲坛第十八期活动邀请中国财政科学研究院副研究员周孝博士主讲“平台企业横向并购的反垄断问题分析”，新商经研究院执行院长周清杰教授主持本次活动。

周孝博士围绕平台企业横向并购的反垄断问题的提出、双边市场理论概述、平台企业横向并购的主要特征、平台企业横向并购的反垄断争议、平台企业横向并购反垄断规制的主要挑战、应对思路与建议6个主要问题进行了讲解。

当下我国数字平台发展迅猛，主要的平台企业每年都在发起并购行为，和传统行业相比，频率较高，平台经济成为垄断行为的高发区。为什么这些企业会有垄断行为？垄断行为和并购是否有关系？平台企业并购日益频繁，反垄断执法机构应当如何妥善应对？周博士认为这是我们需要关注的问题。

讲座第二部分讨论了双边市场要素、属性和关键“任务”。当市场尚未成熟或平台未被普遍接受时，平台企业需要通过免费使用、补贴等方式来培养用户的消费或使用习惯，以此达到培育新兴市场的作用。此外，平台企业还具有协调用户行为和突破临界规模的作用。第三和第四部分主要围绕平台企业并购分类、横向并购的主要特征、企业并购反垄断执法的关注点和相关争议4个关键问题展开讨论。周博士认为，并购类型多样化、并购动机多元化是一个趋势，横向并购既可能是市场激烈竞争的自然结果，也可能是企业旨在排除或限制市场竞争的策略行为，需要反垄断法进行干预和协调。

讲座的最后一部分，周博士就平台企业横向并购反垄断规制在立场选择、相关市场界定、竞争影响评估、救济措施等方面的挑战和难点分享了他的研究结论和个人观点。他认为，分类谨慎实施反垄断规制、创新反垄断规制实施机制、加强政府规制配套使用是可能的应对思路。

在交流环节，437ccm必赢国际(中国)有限公司吴优博士等老师、同学就不平等价格形成、消费者满意度调查、反垄断政策制定前期沙盘推演和实施后评价等问题进行了热烈的讨论。最后，周清杰教授对本次论坛进行了总结。他首先感谢周孝博士带来内容丰富的讲座，并就讲座主题结合相关热点话题进行了观点分享，提出产业经济学传统理论如何与快速发展和变化的平台经济进行融合产生有意义的研究是值得大家思考的。

主讲人介绍：周孝，经济学博士，中国财政科学研究院教科文研究中心副主任、副研究员，主要研究方向为产业组织理论与政策。先后在《中国人民大学学报》《经济理论与经济管理》《产业经济研究》等期刊上发表学术论文近40篇，10余份研究报告获得省部级领导肯定性批示。兼任中国农村财政研究会理事，担任《财经研究》《经济与管理研究》《中国地质大学学报（社会科学版）》等期刊匿名审稿人。